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南昌市奶农呼吁把扶持政策落在实处
作者：中华食品…    资讯来源：转载    点击数：    更新时间：2007-7-2

　　今年8月，江西省南昌市人民政府农村工作办公室、南昌市财政局联合下发了《南昌市奶业发展贴息及补助资金管理办法》，对符合条件的奶牛养殖户购买奶牛进行扶持。几个月过去了，资金短缺的农民和个体户却发现，一笔银行小额信贷还买不来半头奶牛，大笔资金一般贷不到，至于贴息补助，款都贷不到又何来补助。于是，《办法》似乎成了画饼。
　　据记者了解，《办法》主要内容是，南昌市财政将设立奶业发展专项资金，专用于奶牛养殖户利用银行贷款、自有资金或民间合法借贷资金从外省市购进奶牛贴息及资金补助。《办法》规定，只要符合条件的奶牛养殖户购买奶牛都可以享受贴息和资金补助，为期3年。南昌市奶业管理办公室有关负责人介绍说，《中国食物与营养发展纲要》提出了到2010年人均占有奶量16公斤的发展目标，按此目标，江西年需鲜奶80万吨（全国2600万吨）。目前，南昌市乳品企业年产销量仅为10万吨左右，鲜奶产量只有5万吨，而广大农村市场和学生奶市场有待进一步开拓，奶业发展的潜力和空间巨大。《办法》的出台，将鼓励一批人员投身到奶业的发展中，并解决一部分人的就业问题。
　　江西光明英雄乳业股份有限公司蒋国鹏总经理表示，目前乳业原料涨价，银行贷款增息，给乳品企业及奶农增加了一定的成本。南昌市政府出台对乳品企业和奶农的贴息及资金补助政策，一定程度上将增加奶农的收入，降低企业成本，而且能够提升整个南昌地区奶农的养牛积极性。对乳品企业而言，也扩大了选择高品质奶源的范围，有利于提高乳制品的质量，让消费者喝上更多的优质乳品。
　　但农民和奶农并不这么看。南昌某知名乳品公司的一位合同供奶养牛户告诉记者，政府出台养牛贴息及资金补助是好事，但是对资金短缺的农民和个体户来说，只是一件画饼充饥的事情。他算了一笔账：以养1头奶牛来计算，奶牛户首先要花1．4万—1．5万元买牛，建一个符合规定的9平方米左右的牛圈，准备基本的生产工具和流动资金，加起来需花费好几万元。可这些费用从哪里来呢？一笔银行小额信贷还买不来半头奶牛。如果要贷一大笔资金，按照银行规定，必须要有合法有效的不动产，如商品房、未到期的储蓄存款、有价证券等作抵押。农民的经济条件本来就有限，而农村住房又不能到银行申请抵押贷款；另外，养奶牛的风险比较大，原料奶的收购价又较低。他无奈地说，政府的愿望及出发点是好的，但对他们这些没有资金而又想从事奶牛养殖的农户来说，贷款养奶牛仍是一件镜中看花、水中捞月的事情。至于贴息补助，款都贷不到又何来补助？
　　记者在采访中发现，南昌市政府有关部门对《办法》的宣传比较欠缺。记者所接触的部门、乳品企业及奶农知道有这个政策的很少，文件很多人则根本没有看到过，大多数是首次从记者这里看到该文件的。而记者拿到该文件也是花了九牛二虎之力，跑了很多部门才拿到。“在政策宣传这一块，南昌市政府应加大宣传力度，使此政策能得到贯彻落实，让乳品企业和奶农得到实惠，以利于南昌奶业的快速发展。”江西金牛企业集团左晓林副总经理对记者说。 　　

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